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省政府办公厅印发2020年《政府工作报告》重点工作责任分工方案1

2020-03-03

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为抓好《政府工作报告》落地落实,经省人民政府同意,省政府办公厅近日印发《2020年〈政府工作报告〉重点工作责任分工方案》,并就有关事宜通知如下:

 

  一、强化思想认识,高效推动落实。《政府工作报告》是省政府向全省人民作出的庄严承诺,必须不折不扣完成。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年、攻坚克难的拼搏之年,也是全省政府系统“效能提升年”。各地各部门要把思想和行动统一到中央和省委、省政府决策部署上来,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,统筹做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,坚持问题导向、目标导向、结果导向,深化运用“五步工作法”,坚持抓具体抓深入,进一步提升政府治理能力和行政效能,扎实推动重点工作落细落小落实,以各项目标任务的圆满完成确保全省经济社会持续健康发展,以苦干实干业绩诠释对党的忠诚。

 

  二、细化目标任务,落实工作责任。各地各部门要对照目标任务、对照职责分工,拉出任务清单,进行细化分解,将任务事项逐一具体到项目、落实到岗位、量化到个人,层层传导压力、级级认领责任,推进工程化、实物化、责任化落实,切忌拖而不办、“食而不化”、照搬照转。本单位主要负责同志对目标任务落实负领导责任、监督责任,要定期听取情况汇报,研究解决工作推进中的困难问题,对重大目标任务须亲自领衔,做到既挂帅、又出征。分管负责同志对目标任务落实负主要责任、直接责任,要研究解读目标任务,组织推进落实。对工作中的重点事项、重大问题、重要情况要及时向牵头省领导请示报告。

 

  三、组织专班推进,实行挂图作战。对补齐“两不愁三保障”短板和十二个农业特色优势产业、十大千亿级工业产业、服务业创新发展十大工程等重大工作,要按照“一项任务、一位领导、一个专班、一抓到底”的原则,抽调相关人员组建工作专班,集中人力、物力、精力,以专业的精神、专职的人员、专门的时间进行重点突击。要紧盯目标任务进度要求、质量标准、关键环节,制定系统周密的作战方案,明确主攻方向、步骤路径、工作举措、工作要求、完成时限、组织保障,倒排工期,按图作业,既要步步为营、稳扎稳打,又要跳起来摘桃子,争取战果最大化。其他重点工作也要制定工作计划,有序推动落实。

 

  四、主动担当作为,注重协调联动。各地各部门要主动担责不“甩锅”,对本地区本部门承担的目标任务进行全方位、全覆盖、全流程跟踪问效,决不允许遇到问题往上推、落实责任往下移。对于攻克深度贫困堡垒、防范化解重大风险、生态环境保护和改革发展等工作中的一些“硬骨头”,要迎难而上、排难而进,决不允许畏缩不前、当“逃兵”。对工作中出现的各类问题难题,要及时研究解决。牵头单位要切实发挥抓总作用,敢于牵头、主动牵头,凡事会商在前、协同随后,与责任单位建立无缝对接的沟通协商机制,推动目标任务协同共进、信息共通、成果共享。责任单位要服从工作大局,积极配合牵头单位做好相关工作,绝不能推诿扯皮、相互掣肘。

 

  五、开展督查考核,加强情况通报。各地各部门要坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”,台账化加强目标管理。牵头单位要抓紧会同责任单位,研究提出每项任务的分季度进度安排,认真填写《〈政府工作报告〉明确的重点工作分季度推进目标表》,加盖单位公章后,于2020年2月12日上午10∶00前送省政府办公厅(电子版通过省政府督查督办系统填报,纸质版传真至0851—86892965)。同时,按期调度牵头事项推进情况,于2020年3月28日、6月28日、9月28日、12月28日前通过省政府督查督办系统分别填报一季度、上半年、前三季度、全年推进落实情况。省政府办公厅将会同省直目标绩效办及时汇总各单位报送的分季度进度安排,印发考核方案,对标对表开展跟踪督查和现场考核,并选择部分重点工作进行专项督查。督查考核情况每季度呈报省有关领导、通报各地各部门。对未完成事项将扣减责任单位目标绩效考核分值。

 

 


2020年《政府工作报告》重点工作

  责任分工方案

 

一、主要预期目标(牵头省领导:李再勇、吴强、胡忠雄)

 

  1.现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,脱贫成果全面巩固提升。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省医保局、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  2.地区生产总值增长8%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  3.一般公共预算收入增长2%。(牵头单位:省财政厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  4.万元地区生产总值能耗降低2.97%。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省工业和信息化厅、省能源局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  5.森林覆盖率达到60%。(牵头单位:省林业局,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  6.县城以上城市空气质量优良天数比率保持95%以上。(牵头单位:省生态环境厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  7.常住人口城镇化率达到50%。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省公安厅、省人力资源社会保障厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  8.城镇新增就业75万人。(牵头单位:省人力资源社会保障厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  9.城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右。(牵头单位:省人力资源社会保障厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  10.农村常住居民人均可支配收入增长10%左右。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  11.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。(牵头单位:省发展改革委,责任单位:省农业农村厅、省商务厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  二、确保按时高质量打赢脱贫攻坚战

 

  (一)挂牌督战打好深度贫困歼灭战。(牵头省领导:李再勇、王世杰、吴强)

 

  1.坚持省市县分级负责,省领导重点挂牌督战9个未摘帽深度贫困县和剩余贫困人口超过1万人的3个拟摘帽贫困县,并延伸挂牌督战到村;市县挂牌督战其他有剩余贫困人口的行政村及易地扶贫搬迁安置区配套设施建设。挂牌督战既要“督”又要“战”,督促责任、政策和工作落实,整合各类资源,强化攻坚措施,确保上半年将“两不愁三保障”问题逐一对账销号,不折不扣完成剩余脱贫任务。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  2.进一步落实“七长”责任制,加强控辍保学动态管理,开展早婚早育专项治理,确保贫困家庭孩子上学“一个都不能少”。(牵头单位:省教育厅,责任单位:省公安厅、省民政厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  3.严格落实三重医疗保障制度,深入开展巡回医疗服务,以县级医院为主强化村医培训,确保群众“有地方看病、有医生看病、有制度保障看病”。(牵头单位:省医保局、省卫生健康委,责任单位:省财政厅、省扶贫办等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  4.巩固农村危房改造和老旧住房透风漏雨整治成果,确保贫困群众住上“安居房”“放心房”。(牵头单位:省住房城乡建设厅,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  5.加快完善饮用水水源设施和输水管网,强化运行管护,做好水质监测,让群众喝上“干净水”“放心水”。(牵头单位:省水利厅,责任单位:省生态环境厅、省卫生健康委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  6.落实特殊贫困人口兜底政策,确保应保尽保、应扶尽扶。(牵头单位:省民政厅,责任单位:省财政厅、省扶贫办、省残联等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  (二)一鼓作气打好脱贫成果巩固战。(牵头省领导:李再勇、吴强)

 

  7.落实“四个不摘”要求,对已脱贫地方保持帮扶干部与贫困群众的结对关系,保持脱贫攻坚政策和支持力度连续性,确保财政专项扶贫资金投入力度不减,贫困村第一书记和驻村工作队不撤。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省住房城乡建设厅、省医保局、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  8.对所有脱贫摘帽县开展普查,列出问题清单,一项一项整改清零。(牵头单位:国家统计局贵州调查总队、省扶贫办,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省生态移民局、省农业农村厅、省商务厅、省教育厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、省医保局、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  9.建立健全监测预警和动态帮扶机制,将返贫人口、新发生贫困人口及时纳入帮扶,有效防止脱贫人口返贫和边缘人口掉队。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省有关单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  10.强化扶志扶智,切实增强贫困群众脱贫致富内生动力。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅、省农业农村厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  (三)乘势而上打好深化农村产业革命突破战。(牵头省领导:陶长海、吴强、谭炯)

 

  11.按照“八要素”和“六个转变”要求,以坝区提质增效和坡耕地结构调整为重点,大力发展十二个农业特色优势产业,农业增加值增长6%左右。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省林业局、省工业和信息化厅、省水利厅、省商务厅、省自然资源厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  12.继续大力调减低效作物种植面积,优化种植结构,提高产出率和收益率。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  13.每个县聚焦1—2个产业,重点发展见效快的食用菌、蔬菜、辣椒、养殖等产业及林下经济和林特产业,发展壮大村级集体经济。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省发展改革委、省林业局、省工业和信息化厅、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  14.加强交通、水利及高标准农田配套设施建设,把分散的地块连结在一起,形成相对集中的规模化基地。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  15.加快“三个100万”生猪养殖基地建设,加强非洲猪瘟等疫病防控,做好猪肉保供稳价工作。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省公安厅、省交通运输厅、省市场监管局、省发展改革委、省商务厅、贵阳海关、省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  16.发展智慧农业,加快大数据在农产品生产、加工、销售各环节应用。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省大数据局、省商务厅、省科技厅等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  17.大力发展农产品精深加工,打造全国绿色食品工业基地。(牵头单位:省工业和信息化厅,责任单位:省农业农村厅、省发展改革委、省市场监管局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  18.新增省级以上龙头企业100家、农民合作社省级示范社2000家,建立牢固利益联结机制,让贫困户稳定分享产业链各增值环节收益。(牵头单位:省农业农村厅,责任单位:省扶贫办、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  19.加强冷库冷链、分拣分级等设施建设,新增冷库库容50万立方米。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省地方金融监管局、省大数据局、省现代物流产业集团等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  20.大力推动农产品进学校、进机关、进军营、进医院、进企业、进社区、进超市,积极发展农村电商、拓展线上销售,建好直供上海等东部对口帮扶城市和粤港澳大湾区“菜篮子”基地,推进更大规模“黔货出山”。(牵头单位:省商务厅,责任单位:省发展改革委、省教育厅、省机关事务局、省委军民融合办、省国资委、省卫生健康委、省民政厅、省市场监管局、省供销社、省扶贫办、省邮政管理局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  (四)咬定目标打好易地扶贫搬迁后续帮扶持久战。(牵头省领导:李再勇、王世杰、吴强)

 

  21.要加快安置区教育、医疗、文化、体育等配套设施建设,推进安置区与城镇一体化建设发展,确保搬迁群众与当地居民享受同等基本公共服务,真正融入城镇生活。(牵头单位:省生态移民局,责任单位:省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省体育局、省公安厅、省农业农村厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省医保局、省商务厅、省扶贫办、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省司法厅、省广电局、省总工会、省妇联、团省委、省民宗委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  22.把就业放在帮扶突出位置,以县为单位、以安置区为单元,加强搬迁劳动力全员培训和就业服务指导,通过发展产业就地就业、对外劳务输出等多种方式,确保有劳动力搬迁家庭每户至少一人稳定就业。(牵头单位:省人力资源社会保障厅,责任单位:省农业农村厅、省扶贫办单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  23.加强安置区社会治理,建强街道办事处、社区居委会,推动感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承进社区。(牵头单位:省民政厅,责任单位:省公安厅、省司法厅、省农业农村厅、省扶贫办、省教育厅、省文化和旅游厅、省广电局、省民宗委等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  (五)众志成城打好脱贫攻坚协同战。(牵头省领导:吴强)

 

  24.主动对接东部对口帮扶城市,把双方所能所需更好结合起来,确保在产业合作、劳务协作、人才支援、携手奔小康等方面取得更大成效。继续深化“组团式”帮扶。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省卫生健康委、省投资促进局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  25.积极推动澳门帮扶从江项目落地落实。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省发展改革委、省港澳事务办、省教育厅、省卫生健康委、省文化和旅游厅、省商务厅、省投资促进局、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等单位和黔东南州、从江县政府)

 

  26.拓展中央单位定点帮扶、国有企业“百企帮百村”、民营企业“千企帮千村”以及“百千万行动”。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省国资委、省工商联等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  27.进一步抓好文军、旅游、消费、生态等扶贫。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省文化和旅游厅、省广电局、贵州广播电视台、贵州日报报刊社、省发展改革委、省商务厅、省生态环境厅、省林业局等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  28.做好脱贫攻坚总结宣传工作,讲好脱贫攻坚贵州好故事,发出脱贫攻坚贵州好声音。(牵头单位:省扶贫办,责任单位:省文化和旅游厅、省广电局、省政府新闻办、贵州广播电视台、贵州日报报刊社等单位和各市〔州〕政府、贵安新区管委会)

 

  来源于:贵州同步小康驻村